Pasaulio ekonomikos forumas siūlo kovoti su korupcija naudojant „Blockchain Tech“

Apskaičiuota, kad visame pasaulyje vyriausybės kasmet viešiesiems pirkimams skiria 9,5 trln. USD – vidutiniškai maždaug 15% nacionalinio bendrojo vidaus produkto. Šie pinigai skiriami viešosioms prekėms ir paslaugoms, tokioms kaip kelių tiesimas ir sveikatos priežiūros paslaugų teikimas, tačiau jie taip pat linkę pakloti korumpuotų vyriausybės pareigūnų, įmonių vadovų ir kitų, dalyvaujančių pirkimų procese, kišenes. Problema yra beveik universali.

Tiek Jungtinės Tautos ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija apskaičiavo, kad korupcija paprastai praranda nuo 10 iki 30% visos viešojo pirkimo sutarties vertės. Šie skaičiai paskatino Pasaulio banką padaryti išvadą kad „viešųjų pirkimų korupcijos ribojimas gali būti viena iš efektyviausių ekonomikos plėtros programų, kurias šalis gali priimti“.

Nors viešųjų pirkimų korupcijos mastas įvairiose šalyse skiriasi, priežastys yra bendros: nepakankamas apskaitos tvarkymas, maža valstybės atskaitomybė, pakartotinė ir artima privataus sektoriaus ir vyriausybės pareigūnų sąveika bei centralizuotai kontroliuojami procesai. Šie bendri veiksniai sukuria nepermatomą, sudėtingą, didelės vertės procesą, pažeidžiamą korupcijos.

Naujas ataskaita iš Pasaulio ekonomikos forumo „Blockchain Technology Exploring Government Transparency: Blockchain-based Viešieji pirkimai korupcijai sumažinti“ yra išsamiausias „blockchain“ technologijos galimybių ir vertės viešiesiems pirkimams ir viešojo sektoriaus korupcijai tyrimas..

WEF bendradarbiavo su Kolumbijos generalinio inspektoriaus tarnyba ir Amerikos plėtros banku, kad sukurtų viešą be leidimų „Ethereum“ pagrįstą „blockchain“ pirkimų sistemą, naudodamasis „blockchain“ saugumo firmos „Quantstamp“ ekspertų ir Kalifornijos universiteto Berkeley techninėmis konsultacijomis..

Kolumbijos nacionalinio universiteto inžinierių sukurtas „proof-of-concept“ tikslas yra pasirinkti pardavėjus Kolumbijos mokyklinio maitinimo programai „Programa de Alimentación Escolar“, kuri maitina mažas pajamas gaunantį jaunimą, ir tapo pastarųjų metų įvairių korupcijos skandalų, susijusių su eksponentiškai išpūstomis kainomis ir dešimčių milijonų patiekalų nepateikimu, centru.

Projekto tikslai yra dvejopi: nustatyti „blockchain“ vertę didinant viešųjų pirkimų skaidrumą ir atskaitomybę bei paspartinti panašius tyrimus ir eksperimentus visame pasaulyje..

Kodėl „blockchain“?

Viešųjų pirkimų korupcijos mastas ir apimtis nėra nauja. Šalys ir vietovės daugelį metų bandė sutramdyti šį elgesį kodifikuodamos standartus, draudimus ir formalius procesus, tačiau tai dažnai tik padidino korupcijos išlaidas, o ne visiškai ją atgrasė. Silpna įstatymų viršenybė ar ribota politikų valia dažnai pribloškia tokių priemonių veiksmingumą.

„Blockchain“ pagrindu vykdomi pirkimai suteikia vyriausybėms galimybę dezinfekuoti – arba sugadinti – savo pirkimų procesus, pasitelkiant „technologiškai sukeltą saulės šviesą“.

„Blockchain“ suteikia galimybę nuolat ir aiškiai matyti klastotę, skaidrumą ir tikrinamumą realiuoju laiku bei automatizuotas „pažangias sutartis“. Tai padidina vienodumą, objektyvumą ir skaidrumą.

Pavyzdžiui, „blockchain“ apsunkina pasiūlymų ir viešų komentarų įrašų pašalinimą arba pateiktų pasiūlymų ar konkursinių pasiūlymų pakeitimą. Tai decentralizuoja sprendimų priėmimą, priežiūrą ir apskaitos tvarkymą; padidina skaidrumą; ir perduoda valdžią nuo valdžios institucijų, kurios gali būti linkusios į korupciją.

WEF vadovaujamas koncepcijos įgalinimas suteikia pardavėjams ir konkurso dalyviams galimybę vykdyti pardavėjų siūlymo ir vertinimo procesus „Ethereum“ blokų grandinėje, kartu suteikdamas galimybę trečiosioms šalims, pavyzdžiui, žurnalistams ir piliečiams, stebėti ir pažymėti rizikingą veiklą realiu laiku. Programinė įranga apima keletą automatinių funkcijų, tokių kaip minimalus siūlymas, viešų komentarų teikimo laikotarpiai ir automatinės „raudonos vėliavos“, skirtos Kolumbijos generalinio inspektoriaus tarnybai įspėti apie galimai korupcinę veiklą.

Per COVID-19 pandemiją daugelis vyriausybių, norėdamos įsigyti būtinų sveikatos paslaugų ir reikmenų, kreipėsi į tiesioginius skubius darbus. Šios sutartys kelia ypač didelę riziką, nes jos sudaromos labai greitai, jei nėra konkurencingo aukciono. Naujos kartos elektroninės viešųjų pirkimų sistemos, įskaitant sukurtas naudojant „blockchain“, gali nuolat, saugiai ir automatizuotai registruoti tiesioginių sutarčių veiklą, kad ateityje būtų galima sumažinti korupcijos riziką..

Mobilizuoti žmonių galią

„Blockchain“ antikorupcinis potencialas sustiprėja, kai jis yra susietas su įsitraukusia auditorija. WEF pranešime pabrėžiama žmonių telkimo tapti pirkimų stebėtojais svarba. Tokios organizacijos kaip „Partnership for Transparency Fund“ ir „Transparency International“ sukūrė „stebėsenos“ modelius, kuriuos galima pritaikyti visuotinai arba kiekvienu atveju atskirai..

Pamokos ateičiai

„Blockchain“ nėra panacėja ir negali visapusiškai užkirsti kelio korupcijai. Jokia technologija, įskaitant „blockchain“, negali pašalinti korupcijos rizikos, susijusios su tam tikra žmogaus veikla, vykstančia už elektroninės platformos ribų, pavyzdžiui, kyšininkavimo ar slapto susitarimo. Kultūriniai pokyčiai, pagrįstas politikos formavimas ir ilgalaikis politinis įsigijimas yra būtini norint reikšmingai sumažinti korupciją pirkimuose.

Nepaisant pranašumų, yra daugybė problemų, susijusių su visiškai viešu ir be leidimų veikiančiais blokų tinklais, tokiais kaip Ethereum.

Dėl kriptovaliutų buvimo gali kilti problemų, pradedant nuo teisinių ar norminių kliūčių iki netyčinio pardavėjų tapatybės atskleidimo anoniminių aukcionų metu. Be to, visiškai viešose ir be leidimų veikiančiose blokinėse grandinėse yra apribojimų, susijusių su operacijų masteliu, tačiau tai gali išspręsti būsimi technologiniai pokyčiai arba alternatyvios konfigūracijos, susijusios su „privačiais“ arba „hibridiniais“ tinklais..

Kalbant apie viešuosius pirkimus, „blockchain“ pažadas garantuoja atsargų entuziazmą ir apgalvotus eksperimentus. Pagrindinis WEF pranešimo tikslas yra pateikti viltingą, tačiau realistišką analizę, kaip „blockchain“ gali užpildyti dabartinę viešųjų pirkimų atskaitomybės ir skaidrumo spragą, ir vyriausybėms siūlo techninę sistemą tai padaryti..

Šis straipsnis buvo bendraautorius Ashley Lannquist ir Rachel Davidson Raycraft.

Čia išsakytos nuomonės, mintys ir nuomonės yra tik autoriai ir nebūtinai atspindi „Cointelegraph“ nuomonę ir nuomonę..

Ashley Lannquist yra „blockchain“ ir skaitmeninės valiutos projekto vadovas Pasaulio ekonomikos forumo ketvirtosios pramonės revoliucijos centre San Franciske. Ji valdo projektus, susijusius su „blockchain“ vyriausybės skaidrumu, centrinio banko skaitmenine valiuta ir skaitmenine valiuta. Ji taip pat yra „Mobility Open Blockchain Consortium“ ir UC Berkeley „blockchain“ vadovų švietimo programos įkūrėja..

Rachel Davidson Raycraft, JD, MPP, yra 2023–2023 m. Pasaulio ekonomikos forumo projekto dalyvis ir forumo 2023 m. Birželio mėn. Pranešimo „Blockchain technologijos tyrimas vyriausybės skaidrumui:„ Blockchain “pagrįstas viešasis pirkimas korupcijai mažinti“ bendraautorius. Anksčiau Rachel dirbo žmogaus teisių, tvaraus vystymosi ir kovos su korupcija srityse Lotynų Amerikoje ir JAV.